一个是山区县，一个是沿海市，因为山海协作，唱响了携手高质量发展落实赶超、打赢脱贫攻坚战的“幸福歌”。

地处闽西山区、革命老区的连城县是全省23个扶贫重点开发县，也是中国改革八贤之一、福建省原省委书记项南的家乡，念好“山海经”是项南主政福建时所倡导的改革理念。年2月，福清市和连城县结对帮扶，该县以此为契机，

依托福清沿海发达地区优势，念好“山海经”，招才引智，对接项目，用好用活福清提供的1亿多元帮扶资金，改善民生，发展产业，实现高质量发展，打赢脱贫攻坚战。

年4月，连城县实现脱贫摘帽，5个贫困乡镇、62个贫困村、户贫困户1.万贫困人口脱贫全部实现脱贫，以实际行动践行习近平总书记强调的“要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。”讲话精神。

“福清哥”连城深山当“蛋鸡王”

在位于连城县曲溪乡曲溪村的福建省创亿元农牧有限公司，只见排排鸡舍均采取密闭化措施处理，干净整洁，几乎闻不到强烈的鸡粪味，也听不到嘈杂的叫声。蛋鸡产下的蛋正通过传送带缓缓地输送至包装车间，工厂化、智能化、现代化模式，让人大开眼界。

创亿元是年由福清牵线引入连城县的生态扶贫项目，是全省首个智能化种养结合新型企业总投资2.58亿元，其中一期投资1.37亿元，引进德国全自动化蛋鸡养殖设备12台，建设9栋智能化蛋鸡舍、3栋智能化育雏育成舍、2条有机肥生产线和亩智能蔬菜大棚，达产后存栏蛋鸡可达60万羽，年产蛋吨、有机肥6万吨。

这个蛋鸡养殖基地，由来自福清的林坚、林义兄弟俩出资。那么，这对俊朗的“福清哥”，怎么会大老远地跑到曲溪深山里当“蛋鸡王”呢？

原来，林家一直在福清养殖蛋鸡，已有几十年历史，积累了丰富经验。为发展蛋鸡产业，林坚、林义兄弟俩准备外出投资创业，正为找一块生态环境好的适宜地点发愁。年，通过在连城创业的福清老乡的推荐和福清市有关部门的牵线下，林坚到曲溪乡考察，发现曲溪村山麓旁有连片耕地荒废多年，这里森林茂密、空气清新、水源充沛，非常适合建设现代化蛋鸡场。于是双方一拍即合，将项目落地于此。

如今，经过两年的发展，创亿元成为闽西最大的生态蛋鸡养殖基地，也成为当地生态循环种养殖扶贫基地，基地产生的鸡粪由传送带直接送到有机肥料厂，经过发酵转化成有机肥，有机肥则由果蔬基地使用，真正实现循环无污染。同时，吸纳带动60多户当地村民、贫困户到基地就业，发展养鸡、种植生态有机果蔬，实现脱贫致富。

在对口扶贫协作中，福清连城两地坚持生态优先，注重招才引智，立足连城当地绿色生态资源优势，牵线吸引一批福清籍客商到连城投资兴业，发展绿色产业，开展生态扶贫，让生态优势转化成发展优势，贫困户吃上生态饭，走上富裕路。

“好平台”铸就锂电池“全产业链”

正负极材料镀箔、钢壳装配注液、电池封装检测……在连城工业园区福清产业园里，福建国冠新能源科技有限公司生产一派繁忙，工人操作自动化设备加工出口东南亚的电池产品。

国冠新能源总投资3.8亿元，是一家集锂离子电池研发、制造、销售为一体的高科技企业，也是连城首个落户的新能源锂电池产业项目。年12月，项目签约落地福清产业园，仅用3个月时间就实现投产，创造了产业项目实施的“连城速度”。

“我们项目能又好又快成功实施，源于产业园的好平台和好服务。”国冠公司CEO余文伟如是说。成效的背后得益于是福清产业园高标准建成的标准厂房、完善的配套设施，得益于产业园为项目提供的“保姆式”优质服务，推动了项目尽快落地生效。

随着国冠新能源公司的落户和顺利推进，“领头羊”形成的“羊群效应”带动锂电池产业链项目纷至沓来。短短二年多时间，连城工业园区落户锂电池生产企业18家，总投资50多亿元，其中竣工投产15家，涵盖了锂电池原材料、电池整装、电池应用等，实现消费类锂电池产业从“无中生有”到“全产业链”的延伸裂变。

为推进高质量发展，加快新兴产业集聚，连城县与福清市积极开展山海协作跨区域合作，依托双方共建的连城工业园区福清产业园，不断加强园区基础设施建设，提高园区发展承载力；举办福清—连城对口帮扶项目推介会，组织10多批次福清企业家到连城考察交流，促成了冠城新能源科技、众鑫电子等一批企业在连城落户。

“通过福清市的帮扶对接，加大了在信息沟通、招商引资、产业对接、资源互补共享等方面的深度合作，助推了我们工业经济发展，带动贫困户就近转移就业、脱贫致富。”连城工业园区管委会主任黄养生如是说。

年，连城工业园区产值87.4亿元，比增20.72%，税收万元，比增%。连续多年荣获全省山海协作共建产业园区考核评价第一名。

“精准帮扶”贫困户唱起“幸福歌”

“住院除了一站式报销外，还有住院津贴，有了这笔钱我可以更好地调养休息。”文亨镇竹岗村贫困户吴某烨满是感谢地说道。不久前，他因为下肢高位截瘫住院余天，新农合一站式报销仅花费多元，加上领到保险公司元的住院津贴赔付，自己仅花费1多元。

而这元的住院津贴赔付，源自连城用好福清市帮扶资金，因地制宜出台的健康扶贫保险。

因病致贫、因残返贫是导致贫困群众生活贫困最主要的原因之一，也一直是困扰扶贫工作的难题。连城为解决贫困人员因意外事故住院造成生产、生活困难问题，遏制因病致贫、因病返贫，确保稳定脱贫，用好用活福清帮扶资金，因地制宜、精准施策，在精准扶贫医疗叠加保险政策基础上，出台健康扶贫保险。该县从福清帮扶资金中每年出资.1万元，由人保财险为所有贫困户提供每人每年68元的健康扶贫保险，健康扶贫保险主要包括意外伤害和住院津贴，意外伤害导致身故、导致残疾最高每人赔偿限额2万元，住院津贴每天50元，累计最长90天给付住院津贴保险金。同时，出台精准扶贫医疗补充保险，在符合医保报销政策范围内剔除城乡居民基本医疗保险相关费用后，个人承担超过元以上部分%报销。

截至目前，连城全县已有2多人次享受到健康保险政策，累计赔付金额达万元，切实为贫困户筑牢了健康防线，实现贫困人口全部脱贫。

8年多来，围绕建设“幸福连城”，连城用好用好福清帮扶资金，通过“财政投、部门出、镇街筹、社会帮”等组合方式，精准施策，多方聚力，多元化投入，全力改善基础设施，补齐民生短板，织牢民生保障网。

在基础设施方面，福清累计投入6多万元，用于连城市场改造、城乡供排水一体化、镇村道路建设改造等；在公共服务方面，累计投入2多万元，实施了连城一中“福清体育馆”、幼儿园、农村幸福院等项目建设，助力提升教育、养老、文化领域公共服务水平；在社会救助方面，累计投入多万元，用于为建档立卡贫困户提供生产性补助、健康扶贫保险等，解决精准扶贫资金缺口问题，增强保障能力。

来源/中国县域经济报